Кодекс Гражданской ответственности избирателя РСФСР (СССР)

  Проект 

Держава

Союз Советских Социалистических Республик 

Кодекс

Гражданской ответственности избирателя

РСФСР (СССР)

Кодекс гражданской ответственности Державы Россия (СССР)            (далее по тексту Держава) является третьим Основным Коном на всей территории РСФСР (СССР) для внутреннего управления в территориальных образованиях,  входящих в состав                        Единой Союзной Державы Россия (СССР).

Кодекс Гражданской ответственности Державы основан на концепции «Соединяй, Созидай да Здравствуй» и основам мироздания — правды, совести,  социальной справедливости и любви, где вложена вся мера  гражданской ответственности  перед Народом и Державой за сохранение Державной территориальной целостности, Державного суверенитета, права Хозяина (Суверена) за коренными Народами Державы, истории Тартарии, Руского Царства, Руси, Российской Империи, Российской Республики, РСФСР, СССР как исторического наследия древней и настоящей  Руси (России) с сохранением культурных и исторических  традиций и обычаев  Коренных  Народов, проживающих в границах Единой Державы, признавая приоритетные права и свободы Человека как высшее достояние Державы во всех сферах его проявления, исходя из обязанности эффективного управления жизнедеятельностью во всех сферах мироустройства в каждом регионе Державы. Настоящий Кодекс применяется в целях реализации полномочий регионов как равноправных территориальных объединений в составе неделимой Державы. Настоящий Кодекс  защищает избирательное право Народа, позволяет сохранить всю полноту власти  в управлении Державой за Народом, сохранить все конституционные и социальные права за Народом Державы.

Проект Кодекса гражданской ответственности Державы Россия (СССР) (далее Кодекс) разработан Исполнительной комиссией Народного Правительства Владимирской области и предложен для обсуждения и голосования на всенародном референдуме (выборах) в 2020-2021 годах  (с изменениями и дополнениями постоянно действующего Президиума Второго Всероссийского Съезда Народных депутатов и делегатов РСФСР (СССР) от  07 мая 2019г.) 

Территориальные объединения: края, области, территориально-союзные объединения на правах краевых и областных территориальных объединений в настоящем Кодексе обозначаются как Регион в склонении по тексту.

7527 лето от  Сотворения Мира в Звёздном Храме (2019г.)

РСФСР (СССР)   город Владимир 

К О Д Е К С

Гражданской ответственности Державы Россия (СССР).

Содержание Кодекса:

Глава I. Основы государственно-правового статуса  Региона.

Глава II. Административно-территориальное устройство области

Глава III. Исполнительный Комитет — высшая исполнительная (представительная)  региональная структура управления Региона.

Глава IV. Исполнительные структуры управления Региона.

Глава V. Территориальные структуры и территориальные структурные подразделения Правительства Региона.

Глава VI. Государственные должности и должности региональной  гражданской службы  Региона.

Глава Vll. Законодательство Региона.

Глава VIII. Деятельность Правительства,  исполнительной структуры управления и СНД  Региона.

Глава IX. Местное земское управление в Регионе.

Глава X. Гарантии защиты прав и интересов Региона в сфере правового регулирования.

Глава XI. Избирательная система и Референдум.

Глава XII. Экономические и финансовые основы развития Региона.

Глава ХIII. Защита от чрезвычайных ситуаций.

Глава XIV. Социальная политика.

Глава XV. Охрана окружающей среды и рациональное природопользование.

Глава XVI. Международные и межрегиональные связи  Региона..

Глава ХVII. Концептуальная структура управления Региона.

Глава  XIII  Мера ответственности  представителей всех ветвей управления Региона.

Глава XIX. Оплата труда, Премии, Льготы, Поощрения, Вознаграждения и Награждения в Регионе.

Глава  XX.   Избирательное право.

Глава XXI.  Общественный Совет Народного Контроля.

Глава XXII. Заключительные и переходные положения.

Глава I. Основы Державно-правового статуса  Региона.

Статья 1.

  1. Регион – целостное, равноправное территориальное объединение, которое наравне с другими территориальными объединениями составляет неделимую Державу, основанную на территориальной целостности Руского Царства, Российской Империи в границах на .01.01.1917г., РСФСР в границах 1918г., Союза ССР в границах 1977г.
  2. Держава унаследовала всю неделимую территориальную целостность суверенной Державы от Руского Царства, Российской Империи, РСФСР и СССР вместе со всеми её населяющими коренными Народами и другими пришлыми Народами, поселившимися на территории Российской Империи, РСФСР и СССР для проживания.
  3. Территория Региона является неотъемлемой составной частью в составе Державы и определена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1944 года («Ведомости Верховного Совета СССР», 1944 г., N 43) и иными нормативными правовыми актами, действующими в СССР на момент принятия настоящего Кодекса.
  4. Границы Регионов, ее описание и картографические материалы фиксируются официальным документом в установленном законодательством порядке. Не допускается передача территорий коренных Народов и иных Народностей другим союзным регионам (ранее республикам) и другим Странам, не входящим в Союз Державы. Территориальная целостность земель, принадлежащих коренным Народам Державы, должна быть восстановлена в прежнее состояние, до передачи этих земель другим союзным регионам в составе СССР в период с 1922г. по 2019г. включительно.
  5. Каждое территориальное объединение в составе Державы обладает гарантированным наследуемым правом на данные территории за коренным Народом, проживающим на данных территориях.
  6. Коренные Народы, проживающие на территории в составе Державы, могут быть ограничены в своих правах по решению Высшего Собора Народных избранников Державы сроком не более сорока лет и введением прямого Державного управления в следующих случаях: развязывание военных действий внутри Региона или с другими Регионами Державы, военные или террористические нападения на соседние Регионы или Страны, разжигание межнациональных и религиозных распрей и конфликтов, пропаганда расового и полового насилия, производство и сбыт наркотических средств и иные действия, направленные на разрушение Державной целостности и братского единства всех коренных Народов Державы.

Статья 2.

1.Статус Региона определяется Конституцией (Основной Кон) Державы в редакции от 2019г., Кодексом избирательного права Державы Россия (СССР) и настоящим Кодексом и основывается на принципах:

а) соответствие правовой деятельности Региона Конституции (Основной Кон) Державы;

б) равноправие Региона с иными территориальными объединениями в составе неделимой Державы;

в) взаимодействие Высших структур управления Державы и  региональных структур управления Региона.

  1. Статус Региона и его границы могут быть изменены только в соответствии с Конституцией Державы через всенародный референдум Региона и Державы.

Статья 3.

  1. Высшей структурой управления и власти в Регионе является Народ.
  2. Высшей исполнительной структурой управления в Регионе является Народное правительство Региона.
  3. Высшей контролирующей структурой в Регионе является Собор Народных избранников Региона и Общественный Совет Народного Контроля.
  4. Высшими должностными лицами Региона являются Председатель Собора Народных избранников Региона и Председатель Народного правительства Региона.
  5. Систему региональной структуры управления составляют:

а)  Собор Народных избранников Региона;

б). Народное правительство Региона;

в) Иные Державные структуры управления создаются в соответствии с законодательством Державы.

  1. Правовую основу деятельности региональных структур управления составляют Конституция(Основной Кон) Державы, Кодекс избирательного права, настоящий Кодекс, конституционные законы, Акты и Законы Державы.
  2. Кодекс является третьим Основным Законом Державы и имеет юридическую силу для всех Регионов Державы. Другие правовые Акты и постановления региональных структур управления не могут противоречить настоящему Кодексу.

Кодекс имеет прямое действие и применяется на всех региональных территориях Державы.

  1. Региональные структуры управления, Земские структуры управления, юридические лица, расположенные на территории Региона, а также физические лица, находящиеся на территории Региона, обязаны соблюдать настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты Державы и Региона.
  2. Коренной Народ Державы на территории Региона осуществляет своё управление непосредственно, а также через своих представителей, путем их избрания в Собор Народных избранников Региона и Советы Народных избранников  местного земского управления  через предоставление своего доверия  избранникам и должностным лицам.
  3. Высшим непосредственным волеизъявлением Человека являются: региональный и местный митинги, протесты, собрания, референдумы, свободные открытые выборы.
  4. Решения, принятые Региональным и местным референдумами, являются общеобязательными для исполнения на соответствующей территории и могут быть отменены или изменены только путем принятия иного решения на референдуме.

а). Запрещено выставлять на референдум и голосование вопросы: подрывающие целостность Державы; разделение и/или выделение какого-то Народа из единой Державы; о выходе территориального объединения из-под централизованного управления Державы.

  1. Выборы в Державные, региональные и земские структуры управления проводятся в соответствии с Державными и региональными законами.
  2. Местом нахождения региональной структуры управления Регионом является город или населённый пункт регионального значения, избранный коренным Народом данного Региона как региональный центр.

Статья 4.

  1. Права и свободы Человека и гражданина в Регионе обеспечиваются в соответствии с Конституцией (Основным Коном) Державы, Кодексом Избирательного права и Кодексом гражданской ответственности.
  2. Обеспечение, соблюдение и защита гарантированных Конституцией(Основным Коном) Державы прав и свобод Человека Державы являются обязанностью региональных и земских структур управления, их должностных лиц.
  3. Народ и каждый Человек имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, региональных и земских структур управления и их должностных лиц, в региональные и земские учреждения и иные организации и их должностным лицам, на которых возложено осуществление публично значимых функций в Регионе.
  4. Обращение, поступившее в региональные и земские структуры управления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 7 календарных дней.

Статья 5.

  1. Державная структура управления в Регионе осуществляется на основе принципа разделения меры ответственности на Конституционную, Исполнительную и Судебную.
  2. Судебная структура Региона действует в пределах своей компетенции, согласно Конституционного законодательства и Законов о Народном суде в Державе.
  3. Исполнительное Державное управление действует в рамках Конституционного законодательства Державы.
  4. Региональные исполнительные структуры управления имеют прямое подчинение настоящему Кодексу, Основному Кону — Конституции и юридическому праву Державы.

Статья 6.

Регион имеет свой флаг, герб и гимн. Описание флага, герба и гимна Региона, порядок их официального использования устанавливаются региональными законами и принимаются всенародным референдумом данного Региона.

Статья 6.1

  1. Регионом могут учреждаться награды, почетные звания, премии и пожизненные пособия Региона.
  2. Награды, почетные звания, премии и пожизненные вознаграждения Региона являются формой поощрения Человека, организаций и трудовых коллективов за выдающиеся заслуги перед Регионом и ее жителями.
  3. Данные решения принимаются Народным правительством Региона и Собором Народных избранников Региона, если за данное решение проголосовало более 75% от общего числа состава Правительства и Собора.

Статья 7.

Регион является, в соответствии с Конституцией  (Основным Коном) Державы и Державными  законами, самостоятельным участником межрегиональных и иных внешних связей согласно  Конов Державы.

Глава II. Державно-территориальное устройство Региона.

Статья 8.

  1. В состав Региона входят земские территориальные образования коренных Народов и иные поселения некоренных Народов Державы, которые определяются в соответствии с Коном Державы.

Статья 9.

Центром управления Регионом является город, статус которого устанавливается Региональным правовым Актом.

Глава III. Народное Правительство Региона — высшая исполнительная (представительная)  региональная структура управления Региона. 

Статья 10.

  1. Народное правительство Региона, сформированное Собором Народных избранников Региона, является постоянно действующей высшей и единственной структурой управления Региона.
  2. Число избранников Собора Народных избранников Региона определяется в зависимости от численности населения Региона, зарегистрированного на территории  каждого района Региона, и составляет не более 3 избранников от каждого района, избираемых населением Региона на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при открытом голосовании сроком на семь лет с правом отзыва.
  3. Собор Народных избранников Региона является правомочным, если в его состав избрано не менее 75% от установленного числа избранников.
  4. Полномочия Собора Народных избранников Региона начинаются со дня его первого заседания и прекращаются со дня признания выборов в Собор Народных избранников Региона (далее по тексту СНИ Региона) нового созыва состоявшимися.
  5. Вновь избранный СНИ Региона собирается на первое заседание не позднее чем через 7 дней после избрания в полном составе.
  6. Организация и порядок проведения выборов избранников Региона устанавливается Конституционным законом и настоящим Кодексом.
  7. В структуру СНИ Региона входят:

а) председатель СНИ Региона;

б) 8 заместителей председателя  СНИ Региона;

в) Народное Правительство Региона;

г) постоянные комитеты и комиссии по направлениям жизнеустройства Региона.

д)  Структура СНИ Региона осуществляет контроль деятельности   Народного Правительства  Региона

  1. СНИ Региона обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать Региона.
  2. Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности СНИ Региона, постоянных комитетов, иных объединений образуется аппарат СНИ Региона.
  3. Расходы на обеспечение деятельности СНИ Региона утверждаются  Председателем СНИ Региона и Председателем Народного Правительства Региона и отражаются в региональном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 11.

  1. Народным избранником СНИ Региона может быть Человек Державы, достигший 35 лет на день выборов и обладающий избирательным правом.

На руководящую должность в составе СНИ может быть избран или назначен избранник не моложе 35 лет.

  1. Избранник СНИ Региона может работать в СНИ Региона на профессиональной постоянной основе.

Число избранников, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается СНИ самостоятельно и утверждается  Председателем СНИ Региона и Председателем Народного Правительства Региона.

2.1. Избранникам, избранным в состав СНИ Региона, разрешается занимать должности в Народном  Правительстве Региона на постоянной основе.

  1. В течение срока своих полномочий избранник СНИ Региона не может быть избран или назначен на какую-либо должность в других Регионах, судах, сотрудником других министерств и ведомств, осуществляющих свою деятельность вне СНИ.  Народный избранник, осуществляющий свои полномочия на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться  за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Народный избранник не вправе входить в состав структур управления, попечительских или наблюдательных советов, иных структур иностранных некоммерческих неправительственных организаций, действующих на территории Региона, и их структурных подразделений. Народным избранникам СНИ, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Державы, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Несоблюдение указанных требований влечет за собой досрочное прекращение служебных полномочий и служебное расследование, согласно законов Державы.
  2. Статус Народного избранника СНИ определяется Конституционным правом Державы и настоящим Кодексом.

Статья 12.

Принципы деятельности СНИ Региона:

а)  На первом заседании СНИ Региона избираются:

  • Председатель СНИ Региона, его заместители, по представлению Председателя СНИ Региона;
  • Народное Правительство Региона, руководители Комитетов и Комиссий.

б) Строгое исполнение Конституционного законодательства Державы, Кодекса избирательного права, настоящего Кодекса  и меры ответственности за безопасность жизнедеятельности Народа на территории Региона.

в)  Подконтрольность и подотчетность Народу Региона;

г) Гласность и учет общественного мнения при принятии решений;

д) Свобода обсуждения и принятия решений;

е) Равенство прав и обязанностей Народных избранников;

ж) Коллективная ответственность Народных избранников за совместно принимаемые решения.

Статья 13.

  1. СНИ Региона осуществляет следующие основные полномочия:

а) принимает Указы, Решения, Постановления Региона за основу  для выдвижения на референдум или   всенародное голосование по вопросам Конституционного права;

б) осуществляет Конституционный и законодательный контроль  на территории Региона во всех структурах регионального и земского управления;

в) заслушивает ежегодные отчеты Председателя Народного Правительства Региона о результатах их деятельности за прошедший год, а так же план мероприятий на текущий год.

  1. СНИ Региона:

а) согласовывает региональный бюджет

б) утверждает отчеты об исполнении регионального плана и бюджета,

в) в пределах полномочий, определенных Конституцией и правовыми Актами  Державы, устанавливает порядок проведения выборов в региональные и земские структуры управления на территории Региона;

г) подготавливает и согласовывает проект о взимании  налогов и сборов, установление которых отнесено к ведению территориального объединения в составе Державы, а также порядок их взимания;

д) согласовывает бюджет территориального регионального внебюджетного фонда и отчет о его исполнении;

е) согласовывает порядок управления и распоряжения собственностью Региона, в том числе долями (паями, акциями) Региона  в общенародной Державной собственности;

ж) согласовывает  заключение и расторжение договоров с территориальными объединениями Державы;

з) контролирует порядок назначения и проведения референдумов на территории Региона;

и) контролирует порядок проведения выборов в СНИ, порядок проведения выборов Председателя СНИ и Председателя Народного Правительства Региона и порядок их отзыва  согласно Законодательства Державы;

к) рассматривает  иные вопросы, входящие в их компетенцию в соответствии с Конституцией (Основным Коном) и законодательством Державы.

  1. Постановлением СНИ Региона:

а) принимается Регламент СНИ Региона, и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;

б) назначаются выборы в СНИ, выборы Председателя СНИ и  Председателя Народного Правительства Региона и голосование по  их отзыву;

в) назначается региональный референдум в случаях, предусмотренных настоящим  Кодексом;

г)  согласовывается соглашение об изменении границ Региона для проведения референдума;

д) оформляется решение о недоверии (доверии) Председателю СНИ и Председателю Народного Правительства Региона, а также о недоверии (доверии) руководителям Правительства Региона, в назначении которых на должность принимал участие СНИ в соответствии с настоящим Кодексом;

е) разграничение полномочий между Державными структурами управления Державы и региональными  структурами управления определяются Основным Коном Конституцией и Законом Державы;

ж) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией (Основным Коном) и законодательством Державы, настоящим Кодексом  к ведению СНИ Региона.

  1. СНИ в пределах и формах, установленных настоящим Кодексом:

а) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением Конституционного права и настоящего Кодекса, исполнением регионального бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Региона.

Статья 14.

СНИ Региона самостоятельно или через создаваемые им структуры осуществляет контроль за:

а) исполнением регионального бюджета, использованием займов из Державного бюджета, средств регионального внебюджетного фонда;

б) выполнением Державных и региональных программ Региона и планов социально-экономического, агропромышленного  развития Региона;

в) соблюдением установленного порядка распоряжения и управления собственностью Региона, Державной (всенародной) и иной собственностью, переданной в управление Региона.

Статья 15.

  1. Право инициативы в СНИ Региона принадлежит СНИ Региона, представительным структурам земского образования.
  2. Предложения, Указы и иные документы, внесенные в СНИ Региона Председателем СНИ и Председателем Народного Правительства, рассматриваются в первоочередном порядке.
  3. Предложения о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Региона, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств регионального бюджета, рассматриваются СНИ по представлению Председателя СНИ Региона или Председателя Народного Правительства Региона либо при наличии заключения указанного должностного лица. Данное заключение представляется СНИ до истечения 15 календарных дней со дня поступления в СНИ Региона.

Статья 16.

Порядок и сроки официального опубликования и вступления в силу Указов, постановлений и нормативных правовых актов, согласованных или принятых СНИ, определяются  сроком в 7 (семь) календарных дней.

Статья 17.

  1. Работу СНИ организует его Председатель, избираемый открытым голосованием на заседании СНИ из числа его избранников. Председатель СНИ считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало более 75% от общего числа состава СНИ Региона. Председателя СНИ Региона утверждает Президиум СНИ Региона.
  2. Полномочия, порядок избрания и освобождения Председателя СНИ Региона от должности определяются настоящим Кодексом.

Статья 18.

  1. Заместители Председателя СНИ избираются открытым голосование простым подсчётом голосов, по представлению Председателя СНИ  из числа СНИ.
  2. Заместители Председателя СНИ выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным настоящим Кодексом.

Статья 19.

  1. Постоянные комитеты и комиссии СНИ формируются на срок полномочий СНИ.
  2. СНИ вправе образовывать постоянные или временные комиссии и рабочие группы для подготовки и проведения мероприятий в рамках своей компетентности.
  3. Порядок формирования и упразднения, полномочий и организации деятельности комитетов и комиссий устанавливаются настоящим Кодексом, Регламентом СНИ Региона, положением о постоянных комитетах и комиссиях, другими правовыми актами СНИ Региона.

Статья 20.

  1. Полномочия СНИ могут быть прекращены досрочно в случае:

а) принятия решения СНИ о самороспуске;

б) вступления в силу решения Регионального Народного суда о неправомочности данного состава СНИ, в том числе в связи со сложением Народными избранниками своих полномочий;

в) роспуска  СНИ Региона по результатам референдума или в исключительных случаях по решению Высшего Собора Народных избранников Державы;

г) роспуска СНИ Региона  Председателем СНИ Региона в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим настоящим Кодексом.

  1. Председатель СНИ Региона вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий СНИ Региона в случае принятия данной структурой постановления, распоряжения или иного нормативного правового акта, противоречащего Конституции (Основному Кону) Державы, настоящему Кодексу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а СНИ Региона не устранил их в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу судебного решения.

Председатель СНИ Региона вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий СНИ Региона  в случае, если в заседании СНИ Региона два раза подряд принимает менее 75% состава СНИ Региона.

Решение Председателя СНИ Региона о досрочном прекращении полномочий СНИ Региона принимается в форме Указа.

  1. В случае досрочного прекращения полномочий СНИ Региона, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через три месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Дата проведения досрочных выборов в состав СНИ Региона  устанавливается Постановлением или Указом Председателя СНИ Региона.

Глава IV. Исполнительные структуры управления Региона.

Статья 21.

  1. Председатель СНИ Региона и Председатель Народного Правительства Региона являются высшими должностными лицами Региона и на принципах единоначалия руководят всеми структурами управления Региона.
  2. Должность Председателя СНИ Региона является высшей региональной должностью в Регионе.
  3. Глава Региона при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию(Основной Кон) и юридическое право Державы, настоящий Кодекс, а также исполнять Указы, Постановления Высшего Собора Народных избранников Державы и Народного Правительства  Державы.
  4. Председатель Правительства Региона представляет Председателю СНИ Региона на согласование и Утверждение списки отраслевых заместителей, руководителей отделов и ведомств Народного Правительства Региона, которые являются заместителями Председателя Народного Правительства Региона.

Статья 22.

  1. Глава Региона избирается Народом Региона, проживающим на территории Региона и обладающим в соответствии с правом по Кону (Законодательству) СССР наследуемым избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при открытом голосовании.
  2. Главой Региона может быть избран гражданин СССР, обладающий в соответствии с Конституцией(Основным Коном) и правом по Кону СССР наследуемым избирательным правом, при отсутствии гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина СССР на территории иностранного государства, и достигший возраста 35-ти лет.
  3. Глава Региона не может быть одновременно депутатом, судьей, замещать иные державные должности СССР, иные державные должности Региона, должности державной службы, должности державной и региональной гражданской службы Региона, а также земские должности и должности земской службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено правом Кона СССР. Финансирование в этом случае преподавательской, научной и иной творческой деятельности иностранными государствами с участием международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства – строго запрещено.

Главе Региона запрещено входить в состав структур управления, попечительских или наблюдательных советов, иных структур иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории СССР их структурных подразделений.

Глава Региона не вправе отказаться от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим Державную и иную охраняемую  Коном  Державную тайну.

  1. Глава Региона избирается на срок 7 (семь) лет и не может замещать указанную должность более двух раз за весь период своей жизни. Срок полномочий Главы Региона исчисляется со дня его вступления в должность.
  2. Глава Региона вступает в должность на третий день со дня официального опубликования Избирательной комиссией Региона результатов выборов Главы Региона.

Церемония вступления в должность Главы (далее — церемония) проводится в торжественной обстановке в присутствии Народных избранников  СНИ Региона и почетных граждан Державы и Региона, Глав земских образований Региона и иных приглашенных лиц.

В начале церемонии председателем Избирательной комиссии Региона оглашаются официальные результаты выборов Главы Региона, Председателя Правительства Региона, СНИ Региона и  предлагается Главе Региона принести Присягу на верность служения Народу, Державе, Конституции (Основному Кону) СССР и настоящему  Кодексу.

При вступлении в должность Глава Региона приносит торжественную Присягу (текст Державной Присяги в приложении №1).

  1. При вступлении в должность Главе Региона вручается Охранная грамота о доверии Народа. Охранную грамоту вручает почётный гражданин Региона.

Статья 23.

Глава Региона:

1) представляет Регион в отношениях с  Державными структурами СССР, структурами земского управления и международных связей в области культуры, спорта и туризма, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Региона;

2) решает вопросы о представительстве структур управления Региона при Державном Соборе и Правительстве  СССР;

3) организует управление Регионом, принимает решения в сфере  агропромышленного, социально-экономического и культурного развития Региона;

4) определяет структуру исполнительных структур управления Региона в соответствии с настоящим Кодексом;

5) формирует и возглавляет Исполнительные структуры управления Региона в соответствии с настоящим Кодексом;

6) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные структуры при Главе Региона;

7) обнародует подписанные Указы, решения и постановления в СМИ, либо их отклонение, принятые СНИ Региона или Правительством;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания СНИ Региона, а также созывать вновь избранный состав СНИ Региона на первое заседание раньше срока, установленного для этого законодательной (представительной)  региональной структурой управления Региона;

9) вправе участвовать в работе СНИ Региона с правом совещательного голоса;

10) вправе обратиться в СНИ Региона с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления СНИ Региона, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке;

10.1. представляет в СНИ Региона ежегодные отчёты о результатах деятельности Главы Региона, в том числе по вопросам, поставленным  СНИ Региона;

11) обеспечивает координацию деятельности исполнительных структур управления Региона с иными  Державными структурами управления Региона и в соответствии с Коном СССР может организовывать взаимодействие исполнительных структур управления со структурами земского управления и общественными объединениями;

12) содействует развитию земства на территории Региона;

13) согласовывает, в предусмотренных  законодательством случаях, решения об образовании, реорганизации и ликвидации территориальных структур регионального управления в Регионе, назначении и освобождении соответствующих должностных лиц, а также вносит предложения по вопросам деятельности указанных структур на рассмотрение Правительства  СССР;

14) руководит планированием и проведением мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке и защите населения и территорий Региона от чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим Коном;

15) осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод Человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью в пределах, установленных Коном СССР и настоящим Кодексом;

16) организует деятельность по проведению Державной экспертизы проектной документации в соответствии с действующим Коном.

16.1. награждает наградами и премиями Региона, присваивает почетные звания Региона в случаях, установленных настоящим Кодексом;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Коном СССР, настоящим Кодексом.

Статья 24.

  1. Глава Региона как высшее должностное лицо Региона в пределах своих полномочий издает Указы и Распоряжения Главы Региона.
  2. Глава Региона как руководитель высшей региональной структуры управления Региона — Правительства Региона – принимает и утверждает Постановления и Распоряжения Правительства Региона, а так же и от имени Главы  Региона по всем вопросам деятельности  всех структур управления Региона во благо жизнедеятельности Региона.
  3. Указы и Распоряжения Главы Региона, Постановления и Распоряжения Правительства и Главы Региона не могут противоречить Кону СССР и настоящему Кодексу.

Статья 25.

  1. Указы Главы Региона, постановления Правительства Региона, постановления отделов и управлений Региона, постановления инспекций Региона вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не установлено действующим Коном.
  2. Указы Главы Региона, постановления Правительства Региона, отделов и управлений Региона, постановления инспекций Региона по вопросам защиты прав и свобод Человека и гражданина вступают в силу с момента их официального опубликования.

Статья 26.

Полномочия Главы Региона начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность Главы Региона, избранного на следующий срок.

Статья 27.

  1. Полномочия Главы Региона прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Коном СССР и настоящим Кодексом.
  2. В период временного отсутствия Главы Региона, полномочия Главы Региона, установленные настоящим Кодексом, по его распоряжению исполняет Председатель Правительства Региона или один из первых заместителей Главы Региона.
  3. Полномочия Главы Региона могут быть прекращены досрочно, согласно данного Кодекса.

Статья 28.

  1. В Регионе устанавливается система структур исполнительного управления во главе с высшей исполнительной структурой Державного управления Региона — Правительством Региона. Систему структур исполнительного управления Региона составляют: Правительство Региона; иные структуры исполнительного управления Региона — управления, отделы, инспекции, представительства.
  2. Структура исполнительного управления Региона определяется СНИ и утверждается Главой Региона и Председателем Правительства Региона в соответствии с настоящим Кодексом.
  3. Все структуры исполнительного управления Региона обладают правами юридического лица, имеют гербовые печати.

Статья 29.

  1. Правительство Региона — высшая и постоянно действующая исполнительная структура регионального управления Регионом.
  2. В структуру Правительства Региона входят: все заместители Главы Региона, управляющие и начальники отделов, управлений, инспекций, представительств, комитетов Главы Региона.
  3. Правительство Региона обеспечивает исполнение Конституции (Основной Кон) и иных Конов СССР и иных нормативных правовых актов СССР, настоящего Кодекса и иных региональных нормативных правовых актов на территории Региона.
  4. Правительство Региона является юридическим лицом, имеет гербовую печать.
  5. Финансирование Правительства Региона осуществляется за счет средств Регионального бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

Статья 30.

  1. Правительство Региона действует на основании и во исполнение Конституции (Основной Кон) СССР,  актов Правительства СССР, настоящего Кодекса и иных законодательных актов Региона.
  2. Полномочия и порядок деятельности Правительства Региона определяются настоящим Кодексом и регламентом, утверждаемым Главой Региона.

Статья 31.

Правительство Региона:

а) состоит из: Управления Правительства Региона, структурных ведомств, управлений и подразделений;

б) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Региона, участвует в проведении единой Державной политики в Регионе финансов, науки, культуры, физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;

в) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного развития агропромышленной индустрии Региона;

г) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод Человека, охране общенародной собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью и коррупцией в структурах управления;

д) разрабатывает для представления Главой Региона в  СНИ Региона  проект регионального бюджета, а также проекты программ социально-экономического, агропромышленного  развития Региона;

е) обеспечивает исполнение регионального бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического, агропромышленного развития Региона для представления их Главой в СНИ;

ж) определяет структуры Правительства Региона, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также перечень должностных лиц, указанных структур и их полномочий в соответствии с Коном Региона;

з) управляет и распоряжается собственностью Региона в соответствии с региональным Коном, а также управляет Державной, Народной собственностью, переданной в управление Региону в соответствии с Коном СССР и иными нормативными правовыми актами СССР;

и) предлагает  структурам земского управления, выборному или иному должностному лицу местного земства,  привести в соответствие с Коном СССР изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции (Основной Кон) СССР и иным нормативным правовым актам СССР, настоящему Кодексу и иным нормативным правовым актам, а так же вправе обратиться в суд;

к) решает вопросы сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Региона, Державной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а так же осуществляет региональный  Державный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и за    Державной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (земского) управления,  выявленных объектов культурного наследия;

л) осуществляет возложенные на него полномочия, установленные нормативными правовыми актами Правительства СССР, предусматривающими передачу осуществления структур управления территориальных объединений СССР, отдельных полномочий Державных структур исполнительной структуре Державного управления СССР;

м) осуществляет иные полномочия, установленные Коном СССР, настоящим Кодексом, а также соглашениями с Державными  структурами управления, предусмотренные  Конституцией  (Основной Кон) СССР;

н) отраслевые заместители Председателя Правительства одновременно являются  отраслевыми заместителями Главы Региона в сфере своих должностных полномочий.

Глава V. Территориальные структуры и территориальные структурные подразделения Правительства Региона.

Статья 32.

В земско-территориальных образованиях, входящих в состав Региона, могут создаваться территориальные структуры и территориальные структурные подразделения Правительства Региона.

Порядок создания и деятельности, полномочия территориальных структур и территориальных структурных подразделений Правительства Региона, отделов и управлений Региона устанавливаются положениями об их деятельности.

Глава VI. Державные должности и должности региональной                              гражданской службы  Региона.

Статья 33.

  1. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий региональных структур Региона устанавливаются следующие региональные должности:

а) Глава Правительства Региона;

б) Председатель Правительства Региона;

в) первый заместитель Главы по агропромышленному развитию;

г) первый заместитель Главы по обеспечению жизнедеятельности и жизнеустройства;

д) первый заместитель Главы, Начальник управления финансов, бюджетной и налоговой политики;

е) заместитель Главы по строительству;

ж) заместитель Главы, руководитель аппарата Правительства;

з) заместитель Главы по сельскому хозяйству;

и) заместитель Главы, Начальник  управления имущественных и земельных отношений;

к) заместитель Главы, руководитель отдела по связям с территориальными образованиями СССР;

  1. Правительство Региона работает на профессиональной постоянной основе;

а) Управления и ведомства в соответствии  с хозяйственной деятельностью Региона;

б) Народные избранники СНИ Региона, работающие на профессиональной постоянной основе;

в) Избирательная комиссия Региона;

г)  судьи;

д) Уполномоченный по правам предпринимателей;

е) Уполномоченный по правам Человека.

  1. Общественный Совет Народного Контроля Региона работает на непостоянной основе, за исключением комиссий.

а) Совет формируется из общественных и профсоюзных коллективов, союзов, движений, которые принимали участие в выборах Правительства и Собора Народных избранников.

б) Совет исполняет контролирующие функции за деятельностью всех структур управления жизнедеятельностью Региона.

  1. Лица, замещающие региональные должности, не вправе замещать иные Державные должности СССР, Державные должности территориальных объектов СССР, земские должности, должности региональной или земской службы, если иное не установлено Коном СССР.

Статья 34.

Должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих Державные должности на должностях Державной гражданской службы региона,  устанавливаются региональным СНИ.

Статья 35.

Перечень региональных должностей дается в Реестре региональных должностей Региона, а перечень должностей региональной гражданской службы дается в Реестре должностей региональной гражданской службы Региона.

Глава VII. Юридическое Право Региона. 

Статья 36.

Нормативными правовыми актами Региона являются:

а) Конституция (Основной Кон) и иные правовые Акты Правительства СССР;

б) Кодекс избирательного права СССР;

в). Кодекс Гражданской ответственности избирателя СССР;

г) Нормативные  Акты Региона;

д) Постановления  СНИ Региона;

е) Указы и постановления Высшего Собора и Правительства СССР;

ж) Указы и распоряжения Главы и Правительства Региона;

з)  Постановления инспекций Правительства  Региона.

Статья 37.

  1. По предметам совместного ведения Региона и СССР в соответствии с Коном СССР принимаются и заключаются дополнительные соглашения и договоры.
  2. Региональные Коны и иные нормативные правовые акты не могут противоречить Конституции (Основной Кон) и нормативным Актам Державы СССР.

Статья 38.

  1. Порядок принятия и вступления в силу региональных Конов, иных нормативных правовых актов определяется Конституцией (Основной Кон) и настоящим Кодексом.

Статья 39.

За нарушение Кона СССР все лица без исключения несут ответственность в установленном Коном СССР порядке. 

Глава VIII. Деятельность Правительства,  исполнительной структуры          управления и СНИ Региона.

Статья 40.

  1. Концепция деятельности Правительства (Исполнительной структуры управления) и СНИ исходит из интересов Народа и принципов разделения ветвей управления, единства целей и задач в решении проблем Региона, на основании  Конституционных прав и свобод Народа  СССР на территории Региона, настоящего Кодекса и иных правовых основ СССР.
  2. Правовые акты Главы и Правительства Региона вступают в законную силу с момента их публикации в СМИ и могут быть обжалованы СНИ в течение трёх месяцев со дня публикации в печати. СНИ вправе обратиться к Главе с предложением о внесении изменений в указанные акты или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.
  3. Глава вправе обратиться в СНИ с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления СНИ либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.
  4. СНИ Региона направляет Главе, Правительству планы проектной работы и проекты Конов Региона.
  5. На заседаниях СНИ и его структур вправе присутствовать с правом совещательного голоса постоянный представитель Главы и Председателя Правительства Региона.
  6. На заседаниях структур и структурных подразделений Правительства вправе присутствовать Народные избранники.

Статья 41.

  1. Региональный закон, принятый СНИ, в течение трёх дней со дня принятия направляется Главе и Председателю Правительства, который в течение 7 (семи) календарных дней с момента получения закона подписывает его и направляет на официальное опубликование. До истечения указанного срока Глава и Председатель Правительства вправе возвратить в СНИ принятый СНИ региональный Кон с мотивированным заключением о причинах его возврата, в том числе отдельно по каждому возражению, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
  2. Если при повторном рассмотрении Кон принят большинством не менее 75% от установленного Коном числа депутатов СНИ, то Глава и Председатель Правительства Региона обязаны в течение трех календарных дней подписать его и направить на официальное опубликование либо обжаловать в судебном порядке.
  3. При возникновении принципиальных разногласий, данный документ выносится на общественные слушания и референдум. В иных случаях может быть передан на рассмотрение в Высший Собор и/или в Правительство СССР.

Статья 42.

Разногласия между СНИ, Главой и Председателем Правительства, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятия Конов и иных нормативных правовых актов, по другим вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий. Порядок создания и работы согласительной комиссии определяется региональным Коном, регламентом СНИ. В случае невозможности достижения согласованного решения, разрешение спора может быть передано на рассмотрение соответствующего суда в установленном Коном порядке.

Глава IX. Местное земское управление  в Регионе.

Статья 43.

Местное земское управление в Регионе  — форма осуществления Народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституционным Коном СССР,   Конами Региона и  настоящим Кодексом,  самостоятельное и, взятое под свою ответственность , решение населением непосредственно и (или) через структуры местного земского управления  вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 44.

Местное земское управление в Регионе осуществляется Народом путем участия в местных референдумах, земских выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные структуры местного земского управления.

Статья 45.

Вопросы организации местного земского управления, в том числе порядок организации и проведения местных референдумов, собраний, сходов граждан и иных форм прямого волеизъявления населения земских образований, компетенция, порядок их образования, деятельности и другие вопросы местного земства  регулируются уставами земских образований и (или) нормативными правовыми актами представительных структур земских образований в соответствии с действующим Коном.

Статья 46.

Местное земское управление в Регионе осуществляется в земских образованиях. Границы и статус земских образований устанавливаются Коном Региона.

Статья 47.

Положения земских образований принимаются земским  образованием самостоятельно и подлежат Державной регистрации в Правительстве Региона в течение 15-ти календарных дней.

Статья 48.

Перечень вопросов местного значения земских образований устанавливается Коном СССР,  настоящим Кодексом  и Конами Региона.

Статья 49.

  1. По вопросам местного значения населением земских образований непосредственно и (или) структурами местного земства и должностными лицами местного земства принимаются земские правовые акты.
  2. Земские нормативные правовые акты подлежат включению в регистр земских нормативных правовых актов Региона, ведение которого осуществляется в порядке, установленном региональным Коном.

Статья 50.

Наделение структур местного земского управления отдельными региональными полномочиями Региона осуществляется законами Региона. Наделение структур местного земского управления отдельными региональными полномочиями по предметам совместного ведения СССР и Региона законами Региона допускается, если это не противоречит Кону СССР.

Статья 51.

Структуру местного земского управления составляют структуры земского образования, глава земского образования, местное Управление (исполнительно-распорядительные структуры земского образования), контрольно-счетная структура земского образования, иные структуры и выборные должностные лица местного земского управления, предусмотренные уставом земского образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 52.

Порядок избрания и прекращения полномочий структур местного земского управления, должностных лиц местного земства определяются Коном СССР и региональными Конами, Положением  земских образования.

Статья 53.

Порядок владения, пользования и распоряжения земским имуществом, порядок  формирования, утверждение и исполнение местных бюджетов, контроль за их исполнением, установление и отмена местных налогов и сборов, льготы по их оплате, участие населения и создаваемых им структур в экономической и финансовой деятельности земского образования регулируется уставом земских образований, нормативными правовыми актами структур местного земского управления в соответствии с действующим Коном.

Статья 54.

Структуры регионального управления Региона создают необходимые правовые, организационные, материально-финансовые и иные условия для становления и развития местного земского управления в Регионе, обеспечивают проведение согласованной политики структур Державного управления и структур местного земства в интересах Державной поддержки земских образований, принимают иные меры Державной и региональной  поддержки земских образований Региона, включая меры экономической и социальной поддержки земских образований, имеющих уровень бюджетной обеспеченности ниже средней по Региону.

Статья 55.

  1. Гарантии местного земского управления, полномочия, основы организации и деятельности структур местного земского управления устанавливаются Конституциейи Конами СССР, настоящим Кодексом и региональными Конами и Положениями земских образований.

Статья 56.

  1. Население территории местного земства может создавать структуры территориального общественного управления.
  2. Порядок организации и осуществления территориального общественного земского управления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом земского образования и (или) нормативными правовыми актами представительной структуры земского образования.

Глава X. Гарантии защиты прав и интересов Региона в сфере правового регулирования.

Статья 57.

Настоящий Кодекс и принимаемые в соответствии с ним Коны и иные нормативные правовые акты структур регионального управления в Регионе и структур местного земского управления подлежат правовой защите в соответствии с  Конституцией и Конами  СССР.

Статья 58.

  1. Контроль за реализацией нормативных правовых актов, принятых Правительством Региона, осуществляют должностные лица структур регионального управления, структур местного земского управления и Общественный Совет Народного Контроля.
  2. В соответствии с региональными конами в Регионе могут создаваться иные структуры общественного, народного контроля.

Глава XI. Избирательная система и Референдум.

Статья 59.

  1. Право избирать Главу, Председателя Правительства, избранников в структуры регионального управления и в структуры местного земского управления Региона, а также выборных должностных лиц местного земства принадлежит каждому гражданину СССР, проживающему на территории Региона и обладающему наследуемым избирательным правом.
  2. Отсутствует право избирать и быть избранным у граждан, признанных судом недееспособными, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, также иностранных граждан, граждан без гражданства, имеющих двойное гражданство или постоянно проживающих за границей, а также у лиц, не имеющих или лишённых избирательного права, в соответствии с Кодексом избирательного права в СССР, за исключением граждан СССР, проживающих за границей и исполняющих долг, отвечающий интересам Державы.

Статья 60.

  1. Для непосредственного решения гражданами наиболее важных вопросов жизни Региона и земских образований могут проводиться региональный и местный референдумы.
  2. Формулировка вопросов, выносимых на референдум, должна исключать возможность принятия референдумом решений, противоречащих Правам и свободам Человека и Конам СССР.
  3. Решения, принятые на региональном референдуме, вступают в действие с момента официального опубликования результатов референдума, действуют непосредственно и обладают высшей юридической силой по сравнению с Конами и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми структурами регионального управления.

Статья 61.

Порядок проведения выборов и референдумов, а также система избирательных комиссий, комиссий референдумов, обеспечивающих реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан СССР на территории Региона, устанавливаются Коном СССР  и региональными Конами.

  1. Процедура проведения всенародных выборов Народных избранников в Собор Народных Избранников и должностных лиц на территории Региона.

а) Особенности правовых Актов о процедуре проведения всенародных выборов  избранников и должностных лиц и иных Конов  Региона позволят избавиться обществу от коррупционного воздействия на результаты выборов, фальсификации результатов выборов и референдума, мошенничества структур управления. Одновременно данная избирательная система возложит всю полноту ответственности на избранного Избранника и должностное лицо. Данная процедура избирательного права позволит предоставлять право управления избранному лицу, но  не передавать право власти. Право обладанием власти  каждого избирателя  остаётся за избирателем и никому не передаётся.  Как только избиратель откажется от своей доли в общей доли власти, которой наделён весь коренной Народ, то он утрачивает все права на своё волеизъявление через выборы и референдумы. Гражданин, отказавшийся от своей доли власти и утративший своё избирательное право,  лишается права избирать и быть избранным в границах СССР.

Данная система выборов и референдума позволит создать Державную структуру управления с соблюдением всех прав и свобод каждого Человека в границах  СССР на основах правды, совести и социальной справедливости.

б)  Порядок проведения выборов и референдумов.

  1. Выборы Народных избранников в СНИ и должностных лиц в структуры управления на территории Региона, а также референдума проводятся согласно Кодекса избирательного права в СССР и настоящего Кодекса с гарантированной защитой всех прав избирателя.
  2. Каждый гражданин СССР, проживающий на территории Региона и обладающий документами, удостоверяющими личность данного гражданина (паспорт избирателя), имеет право участвовать в выборах Народных избранников в СНИ и должностных лиц в структуры управления на территории Региона, а также референдумах Региона.
  3. Избирательного права на территории Региона лишаются гражданине СССР, указанные в Конституции (Основной Кон) СССР и Кодексе избирательного права в СССР.
  4. Порядок проведения выборов референдумов на территории Региона:

а) Избиратель приходит на избирательный участок по месту проживания (прописки) и свидетельствует избирательной комиссии избирательного участка своё право и волю участвовать в выборах или референдуме.

б) Представитель избирательного участка проверяет документ, удостоверяющий право гражданина на участие в выборах.

в) Представитель избирательного участка передаёт избирателю список лиц или Конов, которые выставлены на всенародное голосование или референдум.

г) Представитель избирательного участка вносит данные избирателя в общий протокол участников выборов или референдума.

д) Избиратель ставит свою подпись в общем протоколе участников выборов или референдума, чем подтверждает своё добровольное согласие участвовать в выборах или референдуме.

е) Представитель избирательного участка  заполняет Выборный талон, где указывает ФИО, дату рождения, паспортные данные  избирателя.

ж) Избиратель оглашает  представителю избирательного участка ФИО избранника, должностное лицо, которому он доверяет своё право в управлении Державными делами, а так же  иной вопрос, выставленный на всенародное голосование,  находящийся в общем перечне вопросов или лиц, выставленных на всенародное голосование.

з) Представитель избирательного участка в присутствии избирателя вносит оглашённый выбор избирателя в Выборный талон.

е) Избиратель в присутствии Представителя избирательного участка заверяет свой выбор личной подписью в Выборном талоне.

и)  Представитель избирательного участка в присутствии избирателя заверяет Выборный талон круглой печатью Избирательного участка и своей подписью.

к) Представитель избирательного участка  отрывает корешок от Выборного талона и передаёт его избирателю.

л) Представитель избирательного участка вносит  в личный паспорт избирателя  запись о результатах его голосования и возвращает его избирателю

м) Представитель избирательного участка после проведения процедуры регистрации права выбора избирателя, передаёт Выборный талон избирателя для электронной регистрации.

н) Представитель избирательного участка, отвечающий за электронную регистрацию результатов выборов или референдума, в порядке общей очерёдности вносит информацию, указанную в Выборном талоне избирателя, в общий электронный протокол, а также вносит запись в личный протокол каждого кандидата, которому предоставлено доверие избирателя.

о) Все результаты голосования выставляются на общий сайт избирательной комиссии Региона не позднее 1 часа с того момента, как была завершена процедура регистрации избирательного права избирателя.

  1. Избирательные участки работают с 8 часов 00 минут пятницы до 22 часов 00 минут воскресенья.
  2. После завершения избирательной компании на территории Региона, комиссия каждого избирательного участка распечатывает электронные протоколы, подшивает, нумерует и подписывает всеми членами избирательного участка и доверенными лицами от избирательных объединений.
  3. После подписания электронного протокола все представители избирательного участка приступают к подсчёту голосов по каждому кандидату. После подсчёта голосов составляется общий протокол участников избирательной компании  и протокол по каждому кандидату, после чего протоколы нумеруются, подшиваются и подписываются  представителями избирательного участка.
  4. Подписанные протоколы передаются в центральную, региональную избирательную комиссию и результаты вносятся в электронную базу данных результатов выборов по данному участку.
  5. Все результаты выборов выставляются на всеобщее обозрение в электронном виде, а результативная часть выборов оглашается после общего подсчета голосов Центральной, региональной избирательной комиссией и подписания общих протоколов результатов выборов.
  6. В случае несовпадения результатов голосования, зарегистрированных в электронном протоколе и в машинописном, все результаты опечатываются, и собирается следственная комиссия, в состав которой входят представители прокуратуры, МВД, МГБ (КГБ) и объединений, участвующих в выборах.
  7. Дальнейшие права избирателя и действия избранника или должностного лица:

а) Избиратель по истечении 6 месяцев после оглашения результатов выборов имеет возможность отозвать своё право на предоставление своего доверия избраннику или должностному лицу.

б) Избирателю необходимо прийти в избирательную комиссию и заявить о своём праве отзыва избранника или должностного лица.

в) Избирательная комиссия в присутствии избирателя делает отметку в отрывном талоне  Выборного талона избирателя  и в паспорте избирателя делает запись. В течение 24 часов избирательная комиссия вносит данные в электронный и машинописный  протокол отзывов избранников, должностного лица или иного правового акта, делает запись в Выборном талоне данного избирателя.

  1. Последствия утраты доверия избирателя избранником, должностным лицом или правового акта:

а) В случае, если избиратели, предоставившие своё доверие  избраннику, должностному лицу или проголосовавшие за какой-либо  правовой акт, отозвали своё доверительное право более чем  на 1/3 от числа проголосовавших за данного избранника, должностное лицо или правовой акт, то данный избранник, должностное лицо освобождается от занимаемой должности, а правовой акт утрачивает юридическую силу.

б)   Освободившееся место избранника или должностного лица занимает  кандидат на данную должность, находящийся следующим по результатам голосования и зарегистрированный в протоколе результатов выборов следующим по списку.

Глава XII. Экономические и финансовые основы развития Региона.

Статья 62.

Экономической основой деятельности структур регионального управления  является находящееся в собственности Региона имущество, средства производства агропромышленного комплекса, бюджета Региона и территориального Державного внебюджетного фонда Региона, а также имущественные права Региона.

Статья 62.

В собственности Региона может находиться:

  1. Агропромышленный комплекс, обеспечивающий основное экономическое развитие Региона.
  2. Взимание налогов в Регионе не является основным способом наполнения бюджета Региона.
  1. Имущество, необходимое для осуществления полномочий структур регионального управления по предметам совместного ведения СССР и территориальных структур управления.

4.Имущество, необходимое для обеспечения деятельности структур регионального управления, региональных гражданских служащих, работников региональных предприятий и работников региональных учреждений в соответствии с региональными Конами;

  1. Имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено структурам регионального управления Конами СССР.

Статья 63.

  1. Имущество, являющееся всенародной собственностью Региона, может быть закреплено за региональными, Державными предприятиями на праве хозяйственного ведения. Региональным учреждениям и казенным предприятиям имущество передается в оперативное управление.
  2. Средства бюджета Региона и региональное имущество Региона составляют казну Региона.
  3. Правительство и СНИ Региона в пределах компетенции принимают участие в разграничении объектного состава собственности СССР, собственности Региона и земской собственности, и ее перераспределении в установленном Коном порядке.

Статья 64.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся во всенародной собственности Региона, устанавливается в соответствии с Конституцией  и Конами СССР и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства СССР, настоящим Кодексом, Конами и иными нормативными правовыми актами Региона.

Статья 65.

  1. Структуры Правительства Региона, в компетенции которых находятся полномочия на управление и распоряжение Державным имуществом, определяются в соответствии с действующим Коном.
  2. В отношении имущества, переданного в ведение Региона, Правительство Региона осуществляет только те права, которые определены решением соответствующей структуры, договором о передаче имущества и обусловлены характером имущества.

Статья 66.

  1. Порядок изъятия, предоставления и использования земельных участков определяется в соответствии с Коном СССР, правовых основ, признанных обладающими юридической силой, и настоящим Кодексом
  2. Земли на территории Региона принадлежат всенародной собственности Державе СССР и являются неделимой всенародной собственностью всех граждан СССР, обладающих наследуемым избирательным правом и властью в СССР.

Пользование землями на территории Региона разрешается Человеку (гражданину) Державы и юридическим лицам, независимо от формы собственности  в форме: временное пользование, долгосрочное пользование,  пожизненное пользование с правом наследования,

  1.    Земли, предоставленные для Индивидуального Жилищного Строительства, комплексного строительства  жилья предоставляются бесплатно  в форме пожизненного пользования с правом наследования.
  2. Земли, предоставленные для ведения сельского, личного хозяйства  для производства сельскохозяйственной продукции предоставляются бесплатно в форме: временного пользования, долгосрочного пользования,  пожизненного пользования с правом наследования.
  3. Земли целевого использования подлежат Державному и Народному контролю и подлежат изъятию ввиду их неиспользования.
  4. Иная другая собственность на землю запрещена Конституцией и Конами СССР.

Статья 67.

  1. Финансовые ресурсы Региона состоят из:

а) средств регионального бюджета и бюджетов земских образований;

б) средств территориального  внебюджетного фонда;

в)  средств, поступающих от прибыли регионального и земского агропромышленного комплекса Региона  и иных средств.

  1. Финансовые ресурсы Региона могут в соответствии с действующим Коном на договорной основе объединяться с финансовыми ресурсами других субъектов СССР, а также предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан для финансирования совместных, в том числе межрегиональных программ социального, культурного или экономического развития.

Статья 68.

Бюджетная система Региона строится в соответствии с  Конами СССР и состоит из регионального бюджета, местных бюджетов и бюджета территориального внебюджетного фонда.

Статья 69.

  1. Региональный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются Правительством и СНИ Региона.
  2. Порядок рассмотрения проекта регионального бюджета, утверждения регионального бюджета, осуществления контроля за его исполнением устанавливается Конами Региона в соответствии с Коном СССР.
  3. Из регионального бюджета местным бюджетам предоставляются межбюджетные ссуды в порядке и на условиях Конов Региона.
  4. Доходы областного бюджета образуются за счет прибыли от Державного агропромышленного комплекса, налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в соответствии с Коном СССР.
  5. Из регионального бюджета финансируются расходы на осуществление Державными структурами управления Региона полномочий по предметам совместного ведения СССР и субъектов СССР, по предметам ведения Региона, также расходы, связанные с передачей Региону как субъекту СССР отдельных Державных полномочий СССР, и иные расходы в соответствии с региональным Коном.

Статья 70.

Формирование расходов бюджетной системы Региона осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным Коном СССР разграничением полномочий Державных структур управления  и территориальных структур управления СССР и структур местного земского управления, исполнение которых согласно Кону СССР, международным и иным соглашениям должно происходить за счет соответствующих бюджетов.

Глава ХIII. Защита от чрезвычайных ситуаций.

Статья 71.

  1. Державные и региональные структуры управления планируют, организуют и проводят мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим Коном.
  2. Система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданская оборона области организуется в соответствии с действующим Коном.
  3. Руководство гражданской обороной на территории Региона осуществляет Глава Региона.

Глава XIV. Социальная политика.

Статья 72.

  1. Региональные структуры управления осуществляют Державную и региональную политику, обеспечивают правовые и финансовые гарантии прав граждан в социальной сфере.
  2. Региональные структуры управления признают основополагающую роль воспитания, образования, культуры, науки в жизни и развитии общества, Человека и гражданина.
  3. Державная политика в сфере образования, науки и культуры в Регионе основывается на принципах:

а) воспитания гражданской ответственности, нравственности, духовности, трудолюбия, уважения к правам и свободам Человека, любви к Родине, родному краю, семье, бережного отношения к окружающей среде;

б) Державная поддержка и развитие систем образования и семьи;

в) содействия раскрытию творческого потенциала граждан, гарантированности свободы творчества;

г) обеспечения равенства прав граждан, социальных групп и организаций всех форм собственности в создании, использовании и распространении научных, культурных и образовательных ценностей;

д) поощрения и предоставления социальных льгот и поощрений лицам и организациям, способствующим развитию науки и культуры, повышению образовательного уровня населения;

е) гласности, открытости и использования различных форм общественного обсуждения, экспертизы и конкурсов.

Статья 73.

  1. В Регионе гарантируются права граждан на получение любого бесплатного образования согласно полученных знаний и способности.
  2. Семья, региональные структуры управления области и структуры местного земства несут ответственность за обязательность получения детьми основного обязательного общего образования, профессионального и высшего образования.
  3. Державные и региональные структуры управления обязаны:

а) соблюдать  Державные стандарты образования, осуществлять контроль за качеством и эффективностью системы образования;

б) создавать благоприятные условия для детей и молодежи в сфере получения образования, развивать конкурсную систему получения дополнительных стипендий, премий, ценных подарков (призов) победителями конкурсов, смотров, выставок, фестивалей, предметных олимпиад и иных соревнований в целях поощрения наиболее одаренных детей;

в) способствовать укреплению семьи и выполнению ею воспитательных задач, оказывать особое внимание многодетным, в том числе с приемными детьми, неполным семьям и детям, оставшимся без попечения родителей.

  1. Учреждениям и организациям сферы образования, науки, культуры и спорта может предоставляться дополнительная помощь, определяемая законодательством Региона.

Статья 74.

  1. В Регионе гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая оказывается в медицинских организациях Державной системы здравоохранения Региона бесплатно в рамках территориальной программы Державных гарантий бесплатного оказания гражданам любой медицинской помощи и лечения.
  2. Державные и региональные структуры принимают меры по развитию системы здравоохранения, разрабатывают и реализуют региональные программы охраны и укрепления здоровья населения, поощряют деятельность, способствующую укреплению здоровья Человека, развитию физической культуры, спорта и туризма, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
  3. На территории Региона все граждане, обладающие правом избирателя, а так же члены их семей обладают правом бесплатного медицинского обслуживания и лечения всех видов заболеваний и травм независимо от их сложности за счёт Регионального бюджета. В региональных, земских медицинских учреждениях взимание какой-либо платы ЗАПРЕЩЕНО Коном СССР и Региона.

Статья 75.

Региональные структуры управления и структуры местного земства в целях развития духовного мира Человека и нравственности в обществе:

а) разрабатывают программы развития культуры, финансируют учреждения культуры из средств соответствующих бюджетов, оказывают социальную поддержку работникам культуры и искусства, вносящих наибольший вклад в дело культурного и духовного развития населения Региона;

б) обеспечивают сохранение и приумножение исторического и культурного наследия на территории Региона, предоставляют свободный доступ гражданам к духовным ценностям и благам науки и культуры;

в) для объектов культурного наследия регионального и местного земского значения устанавливают особый правовой режим с включением их в Единый Державный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Коренных Народов СССР в порядке, предусмотренном действующим Коном.

Статья 76.

  1. Державная и региональная политика в сферах социальной защиты населения и защиты прав граждан на труд строится на следующих принципах:

а) развития  Державного трудоустройства,  основанного на социальных льготах и гарантиях.

б) поддержки слабо защищенных групп населения, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

в) развития Державных форм социальных гарантий и пенсионного обеспечения;

г) содействия обеспечению занятости трудоспособного населения и трудовой занятости инвалидов;

д) участия Державных структур управления Регионов в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов;

е) Державное обеспечение ветеранов войны и труда и иных приравненных к ним категорий граждан;

ж) развития системы по защите прав граждан на безопасный труд.

  1. Региональные структуры управления Региона с учетом мнения структур местного земства вправе разрабатывать и реализовывать Региональные программы по социальному обеспеченью населения и охране труда, повышению уровня занятости населения.
  2. Социальное обеспечение населения с определением их целей, размеров, условий, порядка предоставления и источников финансирования могут устанавливаться Коном Региона.

Статья 77.

  1. В Регионе признаются и поддерживаются принципы охраны детства, материнства, отцовства, принимаются меры для развития семьи, поддержки их экономических и социальных гарантий.
  2. Региональные структуры управления осуществляют обеспечение Державных гарантий реализации прав на получение любого бесплатного образования. Региональные структуры управления реализуют программы бесплатного, обязательного специального и высшего образования для всех выпускников средних образовательных школ.
  3. Державные, региональные структуры управления и структуры местного земского управления разрабатывают программы, обеспечивающие условия для воспитания, образования, отдыха и творческого развития детей и молодежи.
  4. В Регионе осуществляется молодежная политика по созданию правовых, экономических, социальных и организационных условий и гарантий для социального становления, развития и самореализации молодежи в общественной жизни.

Глава XV. Охрана окружающей среды и рациональное природопользование.

Статья 78.

  1.   Земля, недра, подземные и поверхностные воды, растительный и животный мир Региона принадлежат на правах собственности Державе и являются общенародной собственностью, используются и охраняются как основа жизни и деятельности Коренного Народа. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется Народом согласно Конституции СССР.
  2. Державные структуры управления Региона в пределах своей компетенции регулируют отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания Человека, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущих поколений Человечества.

Статья 79.

Природоохранные отношения в Регионе регулируются Коном СССР, настоящим Кодексом и разрабатываемыми в соответствии с ними Конами Региона и иными нормативными правовыми актами Державных и земских структур управления Региона.

Статья 80.

Региональные структуры управления во взаимодействии со структурами местного земского управления выполняют Державную политику в интересах населения Региона и координируют реализацию практических мер по охране окружающей среды и рациональному природопользованию, которые строятся на основе:

а) приоритета охраны жизни и здоровья Человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;

б) научно обоснованных сочетаний экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав Человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду;

в) обеспечения Державной поддержки сохранения и улучшения качества окружающей среды, охраны природы;

г) предотвращения пагубных техногенных последствий для окружающей среды и здоровья человека и осуществления согласованных действий по своевременному предупреждению, пресечению и выявлению нарушений природоохранного законодательства, распространению передовой практики природопользования;

д) определения основных направлений рационального природопользования и охраны окружающей среды;

е) возмещения вреда, причинённого окружающей среде, в соответствии с действующим Коном;

ж) гласности в работе и тесной связи с общественными организациями и населением в решении природоохранных задач.

Статья 81.

Финансирование охраны окружающей среды осуществляется за счет средств регионального бюджета, а также внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей в соответствии с Конами СССР.

Статья 82.

  1. В Регионе устанавливаются:

а) лимиты использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов;

б) размеры платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

в) налоговые, кредитные и иные льготы при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей среды коммерческими и некоммерческими организациями, а также отдельными гражданами.

Статья 83.

С целью сохранения уникальных природных комплексов на территории Региона могут создаваться особо охраняемые территории регионального значения (заказники, заповедники и т.д.). Порядок создания и особого режима охраны и использования растительного и животного мира этих территорий устанавливается в соответствии с действующими Конами.

Статья 84.

По решению Правительства Региона и по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами СССР части, подразделения и органы министерств обороны, внутренних дел, комитета государственного  безопасности СССР принимают участие в мероприятиях по сохранению окружающей среды при возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории Региона.

Глава XVI. Международные и межрегиональные связи  Региона.

Статья 85.

Регион самостоятельно устанавливает и осуществляет международные связи, а так же межрегиональные связи с другими регионами и Республиками СССР, установление которых соответствует Конституции  СССР, нормам международного права, признанным Конам СССР и  региональным Конам.

Статья 86.

Членство Региона в межрегиональных ассоциациях и формы ее участия определяются региональными структурами управления на основе принципов равенства и взаимного уважения согласно Конов СССР.

Статья 87.

Порядок осуществления международных и межрегиональных связей Региона определяется правовыми актами СССР, Региона и нормами международного права.

Глава ХVII. Концептуальная структура управления Региона.

Статья 88.                                                                            

  1. Глобальная стратегическая цель. Построение в Регионе  справедливого жизнеустройства на принципах Концепции Общественной Безопасности.

Люди, Народы будут жить дружно и счастливо, в мире и согласии, без войн и кризисов, на основе правды, совести и социальной справедливости среди всех Народов,  социальных сословий и национальностей.

Выход  Региона из-под власти несправедливой концепции управления, невольничьей толпо-элитарной концепции жизнеустройства.
Курс развития Региона — добронравный  замысел жизнеустройства,  выход на  справедливую концепцию управления регионом «Соединяй, Созидай да Здравствуй».

а) Создание устойчивой системы передачи знаний  и информации о справедливой концепции жизнеустройства и способов донесения их до представителей всех слоев населения во всём регионе.
Люди должны знать, что происходит на самом деле, осознанно принимать решения и действовать, исходя из истинного положения дел.
б) Подготовка управленческих кадров  для решения задач самоуправления местного, районного, городского, регионального уровня значимости. Кадры решают всё!
в) Концепция справедливого жизнеустройства направлена на повышение качества управления всеми процессами, в том числе и социальными. Это позволит обществу решить задачи во всех сферах его жизнедеятельности, обеспечить всем людям труда достойную жизнь и возвратить им утраченную уверенность в будущем. Даст возможность снять угрозу голода, повысить продовольственную безопасность общества, обеспечить всех нуждающихся необходимым для жизни продовольствием и жильём. Концепция Общественной Безопасности позволит ввести общество Региона и весь народно-хозяйственный комплекс региона в режим устойчивого самоуправления.
г) Участие политических партий как несостоятельной системы управления, приведшей государство и все Регионы  к экономической и социальной катастрофе, в Регионе запрещено.

Статья 89.                                                                                                                                     1. Срочные меры переходного периода:

1.1. В экономике.

Этот комплекс мер позволит защитить Регион от экономических кризисов.

  1. Полная инвентаризация всей собственности и ресурсов Региона.
  2. Возращение незаконно изъятого и присвоенного имущества и собственности Региона за период с 1990г.
  3. Создание и реализация программ Державной агропромышленной индустрии.
  4. Выпуск облигаций Региона для привлечения средств на реализацию программы развития региона.
  5. Национализация всех природных и иных ресурсов Региона.
  6. Восстановление среднего, профессионального и высшего образования на полном Державном обеспечении.
  7. Урегулирование фонда и размеров оплаты труда в Регионе во всех сферах трудоустройства согласно категории оплаты труда.
  8. Восстановление социальной защищённости всего населения Региона во всех сферах жизнеустройства.
  9. В управлении.

Кризис в нашей стране – это кризис управления.

Поэтому для вывода страны и региона  из кризиса необходимы:
Программа подготовки управленческого корпуса, владеющего современными управленческими знаниями, имеющего широкий кругозор, необходимый для понимания процессов глобального и регионального уровня значимости, и стоящих на нравственных позициях Руской Цивилизации.
— Принятие Кона об ответственности управленцев всех уровней, с чётко выработанными критериями оценки качества управленческого труда.
Ввести этим Коном такой порядок, при котором управленец любого уровня может быть немедленно отстранен от должности при низком качестве управления.

Показателями качества управления на уровне города, области, страны должны быть: рождаемость, смертность, стоимость потребительской корзины, покупательская способность, цены на товары и услуги, безработица и т.д. Если рождаемость растёт, смертность уменьшается, уровень жизни повышается, то это хорошее качество управления. Если всё наоборот, то качество управления плохое.
— Принять Кон (юридическое право) о Народном Контроле, наделив его достаточными полномочиями для эффективной работы.
Чтобы эти правовые акты работали, необходимо:
— давать всем гражданам знание основ управления в обществе, введя изучение основ управления в школьные и вузовские курсы, и пропагандируя эти знания в СМИ;
— обеспечить доступность для населения достоверной статистики, отражающей реальное положение дел.

  1. В общественной безопасности.

Обеспечение безопасности должно осуществляться по всем приоритетам в соответствии со структурой угроз и опасностей для Державы — мировоззренческому, хронологическому (историческому), технологическому (идеологическому), экономическому, геноцидному и военному. Это необходимо проводить с упреждением, для чего особое значение приобретает прогнозирование ситуаций.
Возродить народные дружины, обеспечив их всем необходимым для оказания эффективной помощи правоохранительным органам по поддержанию правопорядка.
Передать в собственность Державы центральные и региональные теле- и радиоканалы, средства связи, центральные газеты (это сделать обязательно с целью защиты населения Державы от потока зомбирующей информации, направленной на уничтожение населения).

  1. В сельском хозяйстве.

Полностью удовлетворить жителей региона натуральными, высококачественными продуктами питания, производимыми только в нашей стране  СССР.  Запретить использование продуктов, имеющих в своем составе химические или генно-модифицированные вещества, уничтожающие здоровье Человека.
Снизить цены на продукты питания, в первую очередь на ряд  основных продуктов питания (хлеб,  молоко, масло, яйцо, овощи и т.д.) за счёт создания Державных торговых сетей, баз хранения и предприятий переработки.
Резко улучшить жизнь тружеников села. Жизнь на селе сделать содержательной, интересной, радостной и творческой.
Образ жизни в сельской местности для каждой семьи наиболее целесообразен в своём Родовом поместье, в доме усадебного типа, двумя, тремя, четырьмя поколениями одной семьи, с садом, огородом под окнами. Родовые поместья могут быть объединены в Родовые поселения. Российские просторы позволяют успешно решить эту задачу. Родовые поселения дадут преемственность поколений, преемственность воспитания, формирование человечных семейных отношений, полноценное физическое, нравственное, духовное развитие каждого Человека — члена семьи, освоение каждым Человеком генетически обусловленного потенциала развития, дарованного ему Свыше.

  1. В области охраны здоровья и социальной политики:

— введение в правовое поле понятие «Права семьи»;
— ликвидация безпризорности, бродяжничества, нищеты, проституции;
— обеспечение детскими садами детей дошкольного возраста всех нуждающихся в этом семей;
— обеспечение полноценным  питанием дошкольников и школьников;
— обеспечение всех нуждающихся школьников летним загородным отдыхом в детских оздоровительных и спортивных лагерях;
— создание условия для укрепления иммунной системы граждан с рождения; все прививки (вакцинирование) должны носить добровольный характер (не должно быть никакого ни прямого, ни косвенного принуждения к прививкам ни взрослых, ни детей без согласия родителей);
— создание семьям благоприятных условий для рождения и воспитания детей – через реализацию государственных программ о жилье, об образовании, о государственной дотации и т.д.,
— признание, что аборты – это детоубийство, и введение активной просветительной работы для искоренения абортов;
— введение Державной монополии на реализацию и производство алкогольной и табачной продукции.

Статья 90.

  1. Взаимодействие с религиозными конфессиями.
  2. На территории Региона запретить пропаганду и нахождение религиозных паств, общин, проповедующих насилие, разврат, гомосексуализм, однополые браки, межнациональные и межрелигиозные распри, жертвоприношение, возвышение одного Народа над другим,  а также не имеющих отношения к коренным религиям  и вероисповеданию Руского Царства, Руси, Российской Империи, СССР.

Статья 91.

  1. Дать гарантированные права, обеспеченные Конституцией на:
  • получение сколь угодно высокого безплатного образования;
    ·качественное безплатное медицинское обслуживание;
    ·    жильё в соответствии с санитарными нормами. Каждый член семьи должен иметь право на свою комнату, размером не менее 18кв.м. в квартире или в доме усадебного типа, где проживает семья (три — четыре поколения). Семья (три — четыре поколения) наилучшим образом развивается в доме усадебного типа с садом и огородом под окнами, с площадью усадьбы размером не менее 0,5 га в черте города и 1 га  вне городской черты;
    ·    труд и достойную оплату его результатов, обеспечивающую жизнь в достатке семей всех тех, кто честно трудится на благо Отечества, трудиться должны все;
    ·    рабочий день продолжительностью не более 6 часов, остальное время – на воспитание детей, самообучение и самосовершенствование;
    ·    два выходных дня в неделю каждому трудящемуся человеку и ежегодные оплачиваемые месячные отпуска; недопустимо использование труда человека более указанного периода времени;
    ·    доступ в театры, музеи, библиотеки, клубы, бассейны, спортзалы  для развития своих творческих способностей и самосовершенствования должен быть равным для всех жителей Державы;
    ·    пенсионное обеспечение в старости в зависимости от вклада в укрепление могущества Отечества;
    ·    участие в работе органов общественного самоуправления и органов народного контроля над работой управленцев сколь угодно высокого уровня;
    ·    получение полной и достоверной своевременной информации о деятельности органов управления местного  регионального и Державного уровня. Предоставление управленцами ложной информации как вышестоящим структурам, так и органам народного контроля, должно быть приравнено к измене Родине и наказываться соответствующим образом;
    ·    выдачу любых справок, которые требуются Коном, осуществлять без оплаты;
    ·    обеспечение информации, благоприятствующей здоровью людей, направленной на трезвость, возрождение культурного наследия, нравственных ценностей, мира и любв;
    ·    на защиту от потоков информации, разрушающих здоровье людей;
    ·    на защиту от наркотических и психотропных средств;
    ·    на защиту от зомбирующего воздействия средств массовой информации
     и западной антикультуры, насаждающей культ денег, разврата и насилия;
    ·    на защиту от бандитов, воров и прочих паразитов, присваивающих результаты труда производителей и расхищающих народное достояние.

Статья 92.

 Кредитно-финансовая система и внешняя торговля.

  1. Кредитование на безпроцентной основе. Полный отказ от ростовщического ссудного процента.
    2. Способствовать формированию в обществе необходимости в ограничении доходов и накопленийв семьях таким уровнем, который заведомо, безусловно, и абсолютно надежно достаточен для нормальной и достойной жизни, но не позволяет паразитировать на труде других людей.
    3. Признатьростовщичество воровством. Предпринять  следующие меры по укреплению кредитно-финансовой системы:

а) Ввести трёхуровневую финансовую систему:
— расчёты в розничной торговле вести как наличными, так и безналичными (электронными) рублями,
— между предприятиями всех форм собственности — только безналичные расчёты.
б) Предприятия базовых отраслей промышленности должны находиться в Державной собственности — военно-промышленный комплекс страны, топливно-энергетический комплекс, единая энергосистема страны, железнодорожный, водный и воздушный транспорт (всё перечисленное — Державного уровня значимости).
в)  Ввести монополию Державы на внешнеторговую деятельность, энергоносители, сырьё, медикаменты, транспорт — Державных уровней значимости.
г) Установить твердые цены на энергоносители, сырьё, основные продукты питания, жильё, медикаменты, транспорт и связь.
д)  Предъявить системам и структурам Запада, виновным в разрушении СССР,  России, требования по компенсации ущерба, нанесённого коренным Народам СССР в ходе реализации планов по уничтожению СССР.
е)  Предъявить соответствующим зарубежным системам и структурам требования возврата царских вкладов, ибо они принадлежат коренным Народам России.
ж)  Возбудить уголовные дела против лиц при установлении у них валютных тайных вкладов за границей, сделанных за счёт грабежа СССР и России. Амнистировать лиц, добровольно вернувших валютные вклады и всенародную собственность законному правообладателю. 

Глава  XIII.  Мера ответственности  представителей всех ветвей управления Региона и Державы. 

Статья 93.

  1. На территории Региона  перед Коном все равны. За Административные или Уголовные нарушения Кона мера ответственности возлагается на любого Человека  независимо от занимаемого положения, должности и заслуг перед Регионом и Державой.
  2. Уклонение от наказания  должностного лица  Державной и земской структуры управления  является грубым должностным правонарушением.
  3. Любое должностное лицо Державной и земской службы, от Главы до начальника отдела  подлежит немедленному отстранению от занимаемой должности за следующие правонарушения:

а) нарушение своих должностных обязанностей согласно Конституции СССР, настоящего Кодекса и Конов Державы и Региона;

б) некорректные, грубые, унизительные, оскорбляющие высказывания о Родине, Отчизне, коренном Народе СССР;

в)  применение наркотических средств в любой форме, в любое время за весь период  своей жизни (за исключением применения при медицинском лечении болезни, не связанной  с наркотической зависимостью);

г) публичное или чрезмерное  употребление алкогольной продукции, а также пропаганда и распространение алкогольной продукции на всей территории СССР и за её пределами;

д)использование служебного положения в личных или корыстных целях;

е) пропаганда Западного образа жизни, их идеологии, моральных и нравственных ценностей, не соответствующих историческим культурным, духовным и нравственным ценностям  коренных Народов СССР

ж)  причинение: морального, нравственного, духовного, материального вреда Народу; убытки финансовой жизнедеятельности области; снижение жизненного уровня на территории области; нанесение ущерба  историческим, духовным и культурным ценностям Региона и Державы;

з) падение уровня социальных условий жизнедеятельности Народа в любой точке его проживания на территории Региона (образование, медицинское обслуживание, ЖКХ,  обеспечение области  товарами и продуктами народного потребления, культура, спорт, отдых);

и) аморальное или недостойное поведение первых лиц аппарата Правительства и депутатов области,  первых лиц и депутатов земских образований  в личной жизни недопустимо, что даёт право на освобождение данного лица от занимаемой должности;

к) издание, подписание, принятие Указа, Постановления, Решения, противоречащего в любой форме Конституции СССР, Кону Региона, который может в любой форме понимания данного документа нанести какой-либо вред Народу, Державе, Региону, Природе, Земле.

Статья 94.

  1. Глава, Председатель Правительства Региона несут полную меру ответственности за всю жизнедеятельность Региона и подлежат публичной оценке их деятельности в СМИ.
  2. Деятельность Правительства и СНИ Региона должна быть открыта для всех СМИ и все заседания должны транслироваться в прямом эфире для всенародного доступа к деятельности структур управления Региона и её контроля со стороны Народа.
  3. Деятельность аппарата Правительства Региона, а так же Главы и Председателя Правительства оценивается положительно, если по отчёту прошедшего года жизненный уровень Народа поднялся, социальные и экономические условия проживания на территории Региона улучшились, Державный агропромышленный комплекс развивается, цены на товары народного потребления и продукты питания снижаются. При отрицательной оценке одного из требований, после отчетного доклада Главы и Председателя Правительства Региона перед СНИ Региона  должны сложить с себя должностные полномочия руководители, причастные к невыполнению своих должностных  обязанностей и Конституционного долга перед Народом и Державой.
  4. Представители Правительства Региона, независимо от занимаемой должности и статуса, не пользуются статусом неприкосновенности и несут полную меру ответственности перед Конами  СССР  наравне со всеми гражданами Державы (включая административный штраф за нарушение правил дорожного движения).
  5. Любой сотрудник или представитель аппарата Правительства, независимо от занимаемой должности или Державного поста, отстраняется от занимаемой должности в случае его причастности к составу преступления по статье Уголовного кодекса СССР.
  6. Представители Правительства Региона и Державы, независимо от занимаемой должности и статуса, отстраняются от занимаемой должности при неисполнении Указов Главы и Правительства  СССР  и Концепции Общественной Безопасности на территории Региона.

Глава XIX. Оплата труда. Премии. Льготы. Поощрения. Вознаграждения и Награждения в Регионе. 

Статья 95.

  1. Оплата труда независимо от занимаемой должности при выполнении любых видов работ на территории Региона в любых отраслях народного хозяйства  рассчитывается согласно Ставки, присвоенной данной категории должности, специальности  при выполнении каких-либо работ на территории Державы.  Реестр категорий и ставок оплаты труда согласовывается СНИ0020 и утверждается Главой и Председателем Правительства Региона.
  2. Минимальная оплата труда  на территории Региона не должна быть менее  500 рублей в час или  менее 70 000 рублей в месяц, согласно низшей категории оплаты труда. Размер оплаты труда указан с учётом налоговых выплат и отчислений.
  3. Занижение заработной платы  ниже присвоенной Ставки оплаты труда на территории СССР,  независимо от формы собственности предприятия или организации, является уголовным преступлением и преследуется по Кону.
  4. Максимальная оплата Управленческого труда в аппарате Правительства Державы и Региона составляет 1 000 рублей в час, но не более 500 000 рублей в месяц, согласно присвоенной категории труда с учётом налоговых выплат и отчислений.
  5. В районах крайнего Севера и Дальнего Востока применяется добавочный коэффициент к заработной плате согласно категорий по территориальным зонам.

    Статья 96.

  1. 1. Премии выплачиваются аппарату Правительства Региона, сотрудникам земства по окончанию текущего года  после предоставления отчёта  СНИ Региона  о финансовой деятельности, при положительном балансе финансовой деятельности, при отсутствии нарушений Статьи 94, 95 данного Кодекса.
  2. 2. Фонд премии составляет не более 3% от фактической прибыли, оставшейся на балансе Региона или земства.
  3. 3. Премия распределяется в равных долях в процентном соотношении, согласно присвоенной категории и занимаемой должности, между всеми сотрудниками региональных и земских структур управления (от уборщицы до Главы Региона пропорционально).
  4. 4. Премия не выплачивается при нулевом балансе Региона или земства.
  5. 5. Премия не выплачивается сотрудникам при наличии Административных штрафов, должностных правонарушений, неисполнении или недобросовестном исполнении своих должностных обязанностей.

6.Размер выплат публикуется в СМИ.

Статья 97.

 Льготы  распространяются на всё население Региона.

  1. На семьи, имеющие трёх и более детей:
    • На территории Региона предоставляется на каждого ребёнка безплатно на весь период образовательного или профессионального обучения в любом учебном заведении на территории СССР 300квт. электрической энергии; не налогооблагаемая доля ребенка в жилье, даче и другой семейной собственности (данный пункт действует от одного имеющегося в семье  ребёнка).
    • Освобождаются от уплаты транспортного налога на один автомобиль семьи (при рождении ребёнка и до достижения им 21 года).
    • Освобождаются от налогообложения на жильё до момента исполнения 21 года последнему ребёнку.
    • Без платное безгранично любое медицинское обслуживание и лечение всем членам семьи.
    • При рождении сразу двух и более детей Правительство Региона выплачивает одноразовое пособие в размере средней годовой зарплаты обоих родителей.
  2. Льготы родителям:
    • Родители, имеющие на содержании и воспитании трёх и более детей, освобождаются от всех налоговых выплат и отчислений.
    • Родители, давшие своим двум и более детям высшее образование с оценкой знаний «хорошо» и «отлично», получают  за каждого ребёнка пенсионное пособие в размере 7% от начисленного пенсионного содержания.
    • Родителям, имеющим на содержании и воспитании трёх и более детей, предоставляется оплачиваемый дополнительный отпуск в размере 5 календарных дней за каждого ребёнка.
  3. Льготы руководству Правительства и земства Региона при исполнении своих должностных обязанностей с оценкой «хорошо» и «отлично» за весь период исполнения своих должностных полномочий, присвоенной СНИ Региона при открытом голосовании в прямом эфире:
    • дополнительная выплата к пенсионным выплатам в размере 25% от начисленного пенсионного содержания;
    • без платное санаторное лечение в течение 15 дней  один раз в год на двух членов семьи;
    • без платная поездка на двух членов семьи в любое место на территории СССР  и обратно один раз в год.
  4. Льготы деятелям культуры, преподавателям учебных заведений, медицинским работникам, представителям физкультуры и спорта:
    • при стаже работы в данном направлении более 25 лет предоставляется  бесплатное  санаторное лечение на двух членов семьи;
    • скидка на всё налогооблагаемое имущество семьи в размере 25% на весь период жизни;
    • без платная поездка в любое место на территории СССР  и обратно один раз в год, а на второго члена семьи скидка 50%.
  5. Представители данной категории труда, имеющие Региональные или Державные награды за свой добросовестный труд, имеют льготы:

5.1.  без платная поездка  на двух членов семьи в любое место на территории СССР  и обратно один раз в год;

  • Без платное санаторное лечение в течение 15 дней один раз в год на двух членов семьи;
  • дополнительная выплата к пенсионным выплатам в размере 25% от начисленного пенсионного содержания.

Статья 98.

  1. Поощрение выплачивают всем гражданам, общественным объединениям и организациям, участвующим в развитии Региона в любых сферах жизнедеятельности, деятельность которых признана на территории Региона общественно полезной, принёсшая Славу и благосостояние Народу  и  Региону.
  2. Размер поощрения определяется СНИ Региона по окончанию финансового года, при положительном балансе Региона или земства один раз в год.

Статья 99. 

  1. Вознаграждения и награды присваиваются за высокие достижения в развитии агропромышленной индустрии Региона, за высокие достижения в науке, культуре, медицине, физкультуре и спорте, за высокие достижения в преподавательской и воспитательной деятельности и других направлениях  жизнедеятельности общества, признанных  Обществом   полезными  для Региона и Народа.
  2. Размер и форма Вознаграждения и Наград определяется СНИ Региона и утверждается Главой и Председателем Правительства Региона, также включая льготы Статьи 97, 98.

Глава  XX.   ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО.

Избирательный Кон, прописанный в данном Кодексе, гарантирует чистоту Избирательного права каждого Человека СССР на территории Региона и Державы. Открытое прямое голосование с использованием  Кодекса избирательного права в СССР и настоящего Кодекса позволит сделать процедуру проведения выборов и референдумов в Регионе и Державе честными и  сделает недоступным вмешательство в процесс голосования, внесение дополнительных голосов, фальсификацию результатов выборов или референдума.

Статья 100.

Право отзыва Народного избранника и выборного должностного лица:

  1. Право отзыва Народного избранника, выборного должностного лица избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением указанными лицами своих полномочий, закрепленных действующим Коном.
  2. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 6 (шести) месяцев со дня избрания и в течение последних 6 (шести) месяцев перед истечением срока, на который избран соответствующий Народный избранник или выборное должностное лицо.

Статья 101. Перечень оснований отзыва:

  1. Основаниями для отзыва Народного избранника, выборного должностного лица могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке и в соответствии с данным Кодексом.

Основания для отзыва Народного избранника, выборного должностного лица устанавливаются уставом земского образования и в случае, если количество избирателей, предоставивших ему право своего доверия, отозвало свои голоса более 1/3 от общего числа голосов, предоставленных Народному избраннику или должностному лицу.

Статья 102. Реализация инициативы граждан о проведении отзыва.

Гражданин или группа граждан СССР, обладающие наследуемым избирательным правом, по истечении 6 (шести) месяцев после объявления результатов выборов имеют право отозвать свой голос без дачи объяснений по принятому ими решению.

Статья 103 Принятие решения об отзыве Народного избранника или должностного лица.

Решение принимается Избирательной комиссией Региона или Державы по результатам утраты доверия Народному избраннику или должностному лицу, оформленное в соответствии с настоящим Кодексом или Положением земского образования.

Статья 104. Талон для голосования.                 

 Талон для голосования обязан иметь все требования Кона о предоставлении доверия и должен быть утверждён Избирательной комиссией Региона.

Статья 105. Опубликование и вступление в силу решения, принятого об отзыве:

  1. Итоги принятого решения доводятся до сведения населения через местные средства массовой информации, а при их отсутствии доводятся до сведения населения иным способом.
  2. Полномочия Народного избранника, выборного должностного лица прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления соответствующей избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов Народный избранник или выборное должностное лицо отозваны.

Глава XXI.  ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ НАРОДНОГО КОНТРОЛЯ.

Статья 106. Значение и обязанности Общественного Совета Народного Контроля.

  1. Общественный Совет Народного Контроля формируется из общественных и профсоюзных организаций, движений и иных объединений, участвующих в выборах.
    • В состав Регионального Общественного Совета Народного Контроля входят по три представителя от общественных и профсоюзных организаций, движений и иных объединений, участвующих в выборах. В состав районного земского Совета входят по два представителя от общественных и профсоюзных организаций, движений и иных объединений, участвующих в выборах. Городских земских Советов — по одному представителю от общественных и профсоюзных организаций, движений и иных объединений, участвующих в выборах. Региональный Совет приравнен к районному Совету.

1.2. Общественные и профсоюзные организации, движения и иные объединения, участвующие в выборах, имеют право заменить своих представителей не реже одного раза в год.

  1. Общественный Совет Народного Контроля является основной структурой, контролирующей всю деятельность региональных, районных и сельских структур управления.
  2. Деятельность Общественного Совета Народного Контроля распространяется на ту территорию, где он избран.
  3. Общественный Совет Народного Контроля имеет неограниченные права контроля за деятельностью всех структур управления, имеет право: проверять финансовые и иные документы, связанные с расходованием бюджетных и внебюджетных средств во всех организациях независимо от формы собственности:

— контролировать и проверять деятельность судов, прокуратур, Управлений внутренних дел;

— условия проживания граждан своего региона, находящихся на срочной воинской службе;

— принимать участие в общественных массовых мероприятиях и шествиях.

  1. К особым полномочиям Общественного Совета Народного Контроля входит:
  2. Собирать региональный, районный, городской съезд не реже одного раза в шесть месяцев.
  3. Выдвигать требование об отставке любого должностного лица при условии, что данное требование поддержало не менее 2/3 от общего числа Совета.

2.1. Если СНИ поддержал инициативу Совета, то полномочия данного должностного лица прекращаются, и он обязан передать свои полномочия в течение трёх дней.

2.2.  Если Совет выдвинул требования СНИ об отставке Народного избранника СНИ Региона, то, при голосовании  2/3 от общего числа Совета, Народный избранник сдаёт свой мандат в течение трёх дней.

  1. Решение Общественного Совета Народного Контроля обжалованию в судебном порядке не подлежит.

Статья 107. Закон о наследуемом  избирательном  праве в СССР.

Вопросы о регулировании наследуемого избирательного права в СССР рассматриваются согласно Конституции Основного Кона СССР и Кодексом избирательного права в СССР.

Статья 108. Переходное положение о выборах и референдумах до вступления  в силу Кодекса избирательного права в СССР и настоящего Кодекса.

До вступления  Конституции Основного Кона СССР, Кодекса избирательного права в СССР и настоящего Кодекса в юридическую силу, эти Коны носят рекомендательный характер для исполнения в период проведения выборов, где эти Коны будут представлены на всенародное голосование.

Глава XXII.  Заключительные и переходные положения.

Статья 109.

Внесения изменений и дополнений в настоящий Кодекс  осуществляется через референдум после проведения всенародного обсуждения и выполнения требований Кона СССР о выборах и референдумах.

Статья 110.

  1. Правовые акты Державных структур управления Региона и Державы, действующие до момента вступления в силу настоящего Кодекса, прекращают своё действие на всей территории Державы.
  2. В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Кодекса должны быть:

а) пересмотрены и приведены в соответствие с ним ранее принятые правовые акты  Державы и регионов;

б) разработаны и приняты региональные Коны и иные нормативные правовые акты Региона, ссылки на которые содержатся в настоящем Кодексе;

г) после вступления данного Кодекса в юридическую силу, применение предыдущих  Устава, Конституций Регионов ЗАПРЕЩЕНО;

д)  после вступления Кодекса в юридическую силу, применение предыдущих правовых актов согласно предыдущих правовых актов  запрещено.

Статья 111.

Все державные структуры управления, действующие на момент вступления в силу настоящего Кодекса, продолжают осуществлять свои функции, пока не будут преобразованы в соответствии с настоящим Кодексом и основанными на нем Конами и иными правовыми актами Державы.

Статья 112.

Предложения о поправках к настоящему Кодексу,  о пересмотре его положений могут вносить представители правовых инициатив, предусмотренные настоящим Кодексом.

Проект Кодекса гражданской ответственности избирателя СССР, разработанный  Исполнительной Комиссией Народного Правительства Владимирской области, одобрен Государственным Координационным Советом Исполнительных Комиссий РСФСР/СССР и принят Вторым Всероссийским Съездом Народных депутатов и делегатов РСФСР (СССР)23 -25 августа 2018г..

Документы, видео, газета, официальная переписка